Уважаемые коллеги!

В 2014-2015 годах в Российской Федерации был принят ряд Федеральных законов, которые вносят в природоохранное законодательство изменения, прямо или косвенно затрагивающие отношения в области охраны окружающей среды. Часть из них вступило в силу в 2015 году, а часть вступит в действие в 2016–2020 гг.

Считаем важным напомнить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - Союза, что до 01.07.2016 им нужно получить лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности. Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, выданные до дня вступления в силу изменений в законодательстве, действуют до 30 июня 2016 года.

С 01.07.2016 юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 8.2 Административного Кодекса РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, что повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Для получения лицензии, помимо представления документов, необходимо провести подготовку руководителя и специалистов в области охраны окружающей среды, а также работников предприятий и индивидуальных предпринимателей, допущенных к обращению с отходами I - IV класса опасности.

Требование установлено ст. 73 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ которая определяет, что руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Ключевым в смысле обязательности является слово «должны».

Что касается требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I - IV класса опасности, то оно установлено ст. 15. Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ: «Лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности». И опять речь идет об обязанности. Кстати сказать, мусор от уборки помещений (несортированный) отнесен в соответствии с Федеральным каталогом отходов к IV класса опасности.

При этом надо учесть, что ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Организовать подготовку руководителей и лиц, допущенных к обращению с отходами I - IV класса опасности можно в НЧОУ ДПО «Учебно-Консультационный центр», который учрежден Союзом «Строительное региональное объединение» и зарегистрирован в качестве юридического лица в декабре 2010 года, имеет лицензию Министерства образования и науки Краснодарского края от 07.04.2014 № 06156, внесен в реестр Национального объединения строителей как образовательное учреждение, реализующее программы дополнительного профессионального обучения 15.08.2011 № 132.

Помимо повышения квалификации и аттестации специалистов строительной отрасли «Учебно-Консультационный центр» ведет подготовку руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности по курсу «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления», которая рассчитана на 72 часа.

Кроме этого по Программе профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами проводится обучение лиц, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности и осуществляют на предприятиях и в организациях трудовые функции, связанные с деятельностью по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Программа рассчитана на 112 часов и соответствует Примерной программе, утвержденной приказом МПР от 18.12.2002 № 868 "Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами»

Форма обучения определяется НЧОУ ДПО «Учебно-Консультационный центр» совместно с Заказчиком (без отрыва от производства, с отрывом от производства). По результатам обучения выдается удостоверение (для руководителей и специалистов) или свидетельство (для прошедших подготовку в области обращения с опасными отходами). Стоимость обучения одного специалиста 8000 руб. По вопросам обучения заявки направлять на адрес электронной почты НЧОУ ДПО «Учебно-Консультационный центр» (имеется на сайте СРОС «СРО»). Контактный тел. 918 4188088 – заместитель директора Центра Максимов Сергей Геннадьевич.

Также доводим до сведения членов Союзов, что с 01.01.2016 вступила в силу новая редакция ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также введены статьи 16.1–16.5, касающиеся платы за негативное воздействие на окружающую среду. Следует иметь в виду, что обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за четвертый квартал 2015 года (как и год в целом, кто этого не сделал) сохранилась.

Срок внесения платы в соответствии с п. 9 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2016 г. установлен не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Ранее плата за негативное воздействие на окружающую среду вносилась в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признавался календарный квартал.

Письмом от 04.12.2015 г. № АС-06-01-36/21588 «О сроке внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) внесла ясность о плате за четвертый квартал 2015 года и установила, что действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены переходные положения, поэтому после 01.01.2016 плата должна быть внесена до 1 марта 2016 года

При этом Росприроднадзор обратил внимание, что в сложившейся ситуации территориальные органы Росприроднадзора вправе применить штрафные санкции за невнесение платы после 1 марта 2016 года. Плательщикам, а ими являются практически все члены Союзов, надо поторопиться, ибо, напоминаем, что ст. 8.41 Административного Кодекса РФ предусматривает, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.